Heb je een diploma nodig om je als landbouwer te vestigen ?

Op een moment dat de Franse president Emmanuel Macron oproept tot vereenvoudiging van normen en administratieve verplichtingen, met name als het gaat om het starten van een landbouwbedrijf, laten we eens kijken naar het opzetten van een landbouwbedrijf. Dit is een gebied waar vereenvoudiging en harmonisatie geen overbodige luxe zou zijn. 

Er is geen diploma nodig om je te vestigen in de land- of wijnbouw 

Het beroep van landbouwer of wijnbouwer is niet onderworpen aan een verplicht diploma, zoals het geval is voor artsen, advocaten, notarissen, apothekers, registeraccountants, enz., waar een diploma essentieel is. 

Je kunt een boerderij opzetten en overnemen zonder diploma, maar het is niet altijd even gemakkelijk. 

De opeenstapeling van normen, hun complexiteit en de willekeur van de departementale of regionale administratie kan snel leiden tot een zekere administratieve fobie, zelfs bij de meest gemotiveerde mensen. 

Het hebben van een diploma is vooral belangrijk als het gaat om het verkrijgen van een toekenning van de bewerkingsrechten van het land en als je steun wilt aanvragen om jonge boeren te helpen zich te vestigen: 

Volgens de wet moet iedereen die niet voldoet aan bepaalde voorwaarden voor vakbekwaamheid (d.w.z. het hebben van een diploma) of ervaring, zoals gedefinieerd in R-331-2 van de Franse landbouwwet, een vestigingsvergunning aanvragen. Als je een bepaalde drempel overschrijdt, ben je bovendien verplicht om vooraf een vergunning aan te vragen om een bedrijf te runnen, zelfs als je een diploma hebt. 

De drempel is : 35ha in Bretagne, 45ha in Pays de la Loire, 70ha in Normandië en 110ha voor Centre-Val de Loire. Deze drempels variëren enorm afhankelijk van de regeling, en elke regeling kan meerdere drempels bevatten. Dit is bijvoorbeeld het geval voor de regio’s Nouvelle Aquitaine en Hauts de France. Maar de winnaar in termen van complexiteit is de regio Occitanie, met 5 verschillende drempels, waarvan er twee slechts 1 ha uit elkaar liggen. 

Guadeloupe (10 ha) en Réunion (2 ha) hebben ook hun eigen drempels voor structuurcontrole, terwijl Martinique geen SDREA heeft. 

Merk op dat er wegingscoëfficiënten worden toegepast op deze drempels, afhankelijk van met name het type gewas (1ha kas is niet 1ha wijngaard waard, die niet 1ha gewas waard is dat als referentie wordt genomen).  

Het is de SDREA (Schéma Directeur Régional des Exploitations Agricoles) in overeenstemming met L312-1 van de landbouwwet die de prioriteit rangschikt. Sommige masterplannen geven voorrang aan het vestigen van een boerderij (met landbouwkwalificaties), zoals vereist door L331-1 al 2 van de landbouwwet, terwijl andere voorrang geven aan andere factoren, zoals de nabijheid van stallen. Als je geen diploma of niet voldoende ervaring hebt, krijg je geen voorrang en in de meeste SDREA’s sta je zelfs onderaan de lijst. Dit betekent niet dat je geen landbouwer kunt worden, maar je kunt wel een deel van de grond die je nodig hebt voor je project kwijtraken als je een vergunning aanvraagt voor de bewerkingsrechten van het land. 

Let op: sommige SDREA’s zijn veeleisender dan andere en in sommige gevallen moet je, om voorrang te krijgen bij vestiging, ook de PPP-cursus voltooien bij de kamer van landbouw, die moet worden gevalideerd door de prefect (SDREA Bretagne). Dus in deze regio krijgt iemand met een diploma dat hem in staat stelt zich in andere regio’s te vestigen en die de PPP-cursus niet voltooit, een lagere prioriteit (rang 10) dan een uitbreiding (rang 9). In sommige SDREA’s kunnen gesubsidieerde installaties voorrang krijgen op niet-gesubsidieerde installaties. 

Wanneer de vergunningsaanvraag is ingediend bij de DDT(M), wordt deze gepubliceerd en kan iedereen een aanvraag indienen voor een of meer percelen. Als je geen diploma hebt of niet voldoet aan de regionale definitie van installatie, loop je het risico dat je geen voorrang krijgt en geen toestemming krijgt om alle aangevraagde percelen te bewerken.  

Voorwaarden van aanvragen voor vestigingssteun voor jonge landbouwers, zijn het diploma als verplichte voorwaarde (D343-4), samen met andere criteria zoals jonger zijn dan 40 jaar of een PPP-cursus hebben afgerond. 

R-331-2 van de Franse landbouwwet bepaalt dat om te voldoen aan de voorwaarden van beroepsbekwaamheid of -ervaring, je : 

Of een diploma moet hebben dat valt onder artikel D 343-4 van de landbouwwet, dat zelf verwijst naar een besluit van 18 februari 2022. 

Dit decreet somt een aantal kwalificaties op die aan dit eerste criterium voldoen. De lijst van kwalificaties varieert van beroepsgerichte baccalaureaten tot kwalificaties uit het hoger onderwijs, zoals ingenieurswetenschappen of diergeneeskunde. Om in deze lijst opgenomen te worden, moeten de kwalificaties minstens van Europees niveau 4 zijn. CAP’s en BEP’s zijn kwalificaties van niveau 3, dus een BEPA (agrarisch beroepsdiploma) is niet opgenomen in deze lijst en komt daarom niet in aanmerking.  

Of ervaring hebben, d.w.z. voldoen aan de voorwaarden van beroepsbekwaamheid of ervaring: 5 jaar ervaring hebben, opgedaan op een oppervlakte gelijk aan een derde van de gemiddelde regionale bruikbare landbouwoppervlakte als landbouwer, gezinshelper, partnerlandbouwer, landbouwmedewerker of bedrijfsmedewerker, allemaal opgedaan gedurende de laatste 15 jaar. 

Merk op dat in regio’s waar de SDREA minder bevorderlijk is voor het opzetten van een landbouwbedrijf, het moeilijk kan zijn om te bewijzen dat je over de capaciteit door ervaring beschikt. Ook in de SDREA van Bretagne wordt landbouwcapaciteit door ervaring eenvoudigweg niet erkend, aangezien het gerangschikt is als prioriteit 9, d.w.z. na rang 8 uitbreidingen. 

De kennis en technieken die nodig zijn om landbouwer te worden zijn belangrijk voor het succes van een project om een bedrijf op te zetten. Hoewel het niet onmogelijk is om te slagen zonder diploma en ervaring, blijft het erg moeilijk. . De mogelijkheid om een bedrijf over te nemen met een bestaande directe verkoop bestaat op bepaalde soorten boerderijen: wijngaarden, tuinbouw, groenten, enz. Als je de vaardigheden hebt, kan het uiterst efficiënt zijn om je te concentreren op het management en het runnen van deze rechtstreekse verkoop, of op de commerciële kant voor bedrijven die rechtstreeks verkopen. Aan de andere kant zijn deze kant-en-klare, goed gestructureerde bedrijven eerder zeldzaam en vereisen ze een aanzienlijk startkapitaal. 

Het ontbreken van een diploma en/of ervaring kan je in een aantal opzichten benadelen:   

Zoals we al hebben gezien: als je aanspraak wilt maken voor steunmaatregelen waarbij een diploma verplicht is. Ook kan iemand met een landbouwkwalificatie voorrang krijgen bij het aanvragen van de bewerkingsrechten voor het land, afhankelijk van de SDREA. 

Maar ook in bankzaken, waar de kredietinstelling twijfels kan hebben over de goede technische uitvoering van je bedrijf. 

Uiteraard zijn een diploma en ervaring essentieel voor het runnen van je bedrijf. 

Naast de traditionele initiële opleiding, wat de klassieke route is in het eerste deel van iemands leven, zijn er oplossingen voor omscholingsprojecten waarbij diploma’s worden gevalideerd die de mogelijkheid geven : 

Door middel van een VAE (erkenning van opgebouwde ervaring), of met een niet-agrarisch diploma op een voldoende hoog niveau om gelijkwaardigheidstests af te leggen om de ontbrekende begrippen aan te vullen. 

Reken op ongeveer 1 tot 2 jaar (of 6 maanden voor de meest toegewijden) om een van deze equivalenties te behalen, die op afstand kunnen worden gedaan maar een aanzienlijke tijdsinvestering vereisen. Afhankelijk van je werk- en gezinssituatie zal dit een aanzienlijke hoeveelheid tijd in beslag nemen.